宋圭武

目前，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。推进中国式现代化，必须要大力推进城乡融合发展。

努力推进城乡规划融合。在发展规划方面，要努力实现城乡规划的统一协调性，要城乡一盘棋，不能城市规划城市的，乡村规划乡村的，各走各的路，各下各的棋，形成无序发展局面。如何制定科学的规划，需要认真调查研究，需要摸清情况，需要因地制宜，努力实现城乡在基础设施、产业结构、生态环境保护、社会事业等方面的全面有机融合和全面协调统筹推进。

城乡融合，离不开产业的协调推进。为此，乡村在重点发展现代农业，保障国家粮食安全的基础上，要因地制宜多发展富民产业，包括农产品加工业，以及一些地方特色产业，还有乡村旅游业以及庭院经济等。绿水青山就是金山银山。美好环境是乡村实现可持续发展的重要基础，在乡村建设中，不能以破坏环境为代价，不能为了短期利益而损害长远利益，要把乡村建设得像乡村，留住乡愁。

乡村治理，不能盲目照搬城市治理模式。需围绕党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制总要求，进一步创新乡村治理体制和机制，形成自治、法治、德治相结合的高效乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。

不管是乡村文化建设，还是城市文化建设，都要坚持好社会主义文化大方向，但须注意二者在文化建设上的各自特点。乡村文化建设中，要注重地方特色文化建设、传统文化建设、乡土文化建设、互助文化建设、家族家风文化建设等。在中国乡土社会，家族家风文化源远流长，要把优良家风进一步传承和弘扬好。

推进城乡融合发展，还得做好数字化建设文章。建设数字乡村，尤其对推进相对欠发达地区乡村振兴意义更大。不仅大大降低经济交易成本，提高经济资源配置效率，而且通过大数据等技术，解决农业领域信息不对称，有效消除农产品市场波动问题。同时，数字化建设还有助于催生农村新产业、新业态等。但目前，西部农村在数字化建设方面，较为滞后。针对乡村数字基础薄弱情况，建设一定要稳中求进，不能急躁，要切实搞好调查研究，立足实际，理清思路，科学规划，稳步推进。（作者系中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）决策咨询部副主任、二级教授）