【凝聚奋进伟力 谱写陇原新篇 喜迎2023年省两会】
——省十三届人大常委会代表工作综述
新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹
过去五年，省十三届人大常委会坚持以人民为中心，坚持“尊重代表、依靠代表、服务代表”理念，不断深化拓展代表工作，加强学习培训，搭建平台载体，以高质量代表工作践行全过程人民民主，和人大代表一道，交出了一份让人民群众满意的答卷。
搭建平台，有效发挥代表主体作用
人大代表工作如一座桥，一头连着党和政府，一头连着万千群众。五年来，省人大常委会积极创建工作机制，引导代表密切联系群众、反映群众意愿，更好发挥代表作用。
省人大常委会不断健全完善相关工作机制，提高列席省人大常委会会议的代表人数，建立了与列席代表座谈机制；制定省人大常委会组成人员联系代表的实施意见，首次做到联系基层省人大代表的全覆盖；根据代表的职业类别、所在行业、专业背景等，编制在甘全国人大代表和省人大代表《履职资源分类名册》，为更精准地推荐代表参加履职活动、更好发挥相关专业领域代表作用提供了参考；省人大各专委会和常委会各工作部门对口联系代表的制度机制不断健全，代表参与常委会工作的深度和广度不断拓展。
目前全省共建成“代表之家”2300多个，基本做到了乡镇（街道）和中心村全覆盖，成为闭会期间代表联系人民群众、收集社情民意、发挥代表作用和展示代表形象的主阵地。此外，各级人大也建立了人大代表履职微信群、微信公众号等，及时发布人大工作动态和代表履职相关知识，不断加强各级人大与代表、代表之间、代表与人民群众的交流互动，有效保障代表及时掌握社情民意、反映百姓诉求。
代表视察调研是代表履职的重要途径。近年来，省人大常委会聚焦全省工作的重点、群众关注的热点，围绕“三新一高”、脱贫攻坚和乡村振兴、疫情防控、科技创新、生态环保、“一老一小”、教育医疗卫生、社会治理以及省第十四次党代会提出的构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动新举措等，组织代表开展视察调研等履职活动，形成了一批高质量的视察调研成果，为推动全省经济社会高质量发展贡献人大代表力量。
多维发力，代表建议办理实效不断增强
人大代表建议，汇聚的是民声，反映的是民意。五年来，省人大常委会认真贯彻落实“内容高质量，办理高质量”要求，健全完善制度机制，强化工作落实，代表建议工作取得较好成效。
探索建立省人代会代表提出建议前与相关部门的沟通机制，代表建议由原来的“会中提交”调整为“会前征集、预研把关、修改完善、会中提交”，对一些基本情况不够清楚、支撑依据不够充分、可行性不强的建议，商请代表修改完善后提出，有效提高了代表建议的提出质量，为后期的“办理高质量”奠定了基础。
构建“省委省政府主要领导示范督办、省人大常委会领导带头督办、各专委会和工作部门对口督办、人大代表积极参与督办、信息化建设推动督办”的工作格局，坚持完善视察督办、现场督办、跟踪督办、会议督办和指导督办等做法，推动代表建议办理取得实效。
“省十三届人大历次会议共收到代表建议2993件，均按期办结。”省人大常委会代表人事工作委员会副主任程林介绍。另外，本届以来，甘肃代表团在全国人代会上共提出议案20件、建议729件，其中25件代表建议被列入全国人大常委会办公厅重点督办件，对解决制约我省经济社会发展的瓶颈问题起到了较好的推动作用。
加强培训，不断提升代表履职能力
举办省人大代表培训班10期，参训代表2600余人次；服务保障在甘全国人大代表参加全国人大举办的培训班22期348人次……五年来，省人大常委会高度重视人大代表学习培训，始终把学习培训作为抓手，创新培训形式、内容，培训实效不断提高，赢得了代表们的点赞。
在培训内容设置上，培训班把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等作为主要内容，还设置了闭会期间代表如何履职、如何提出高质量的议案建议等内容，采取专题辅导、研讨交流和现场观摩等多种方式，进一步增强培训的吸引力和实效性。
为进一步提升培训针对性，常委会探索开展点名培训与报名培训，根据代表岗位特点、专业背景和参训情况，量身打造代表专门培训，并增加基层代表培训名额，取得了良好效果。此外，本届以来，省人大各专门委员会在组织开展业务培训时，根据实际情况邀请10至20名省人大代表参加，有效提高了人大代表的履职能力。
依法依规，代表换届选举工作有效落实
2021年下半年，省人大常委会认真贯彻落实党中央决策部署和新修改的选举法规定，在省委的统一领导下，统筹做好县乡两级人大的换届选举工作，确保换届选举依法平稳有序进行，选举产生8.8万余名县乡两级人大代表。
2022年，省人大常委会认真研究分析有关情况和问题，制定省十四届人大代表换届选举工作流程，作出相关决定，为换届选举工作提供充分的法律依据，并积极指导各选举单位做好换届选举工作，确保方向正确、程序合法、风清气正。
