让法治阳光普照边疆牧区

——肃北县司法局构建起边境治理新格局

新甘肃·甘肃法治报记者 魏世东

肃北县作为甘肃省唯一的边境县，肩负着维护国家主权、边疆稳定和民族团结的重大使命。近年来，肃北县司法局立足“边疆、民族、边境”三重属性，以创建全国平安边境模范县为目标，将法治建设深度融入强边固防、民族团结、基层治理全过程，构建起“法治为基、多元共治、文化润边”的边境治理新格局，让法治阳光普照边疆牧区。

法治筑边 维护边境地区和谐稳定

边境牧区地域辽阔、交通不便，如何让法治阳光照进每一寸土地？肃北县司法局联合公安部门推行“马背警务”机制，组建起由司法干警、民警、网格员组成的“马背流动调解队”，他们骑着马深入边境牧场，将矛盾纠纷排查化解工作做到牧民身边。

5月10日，肃北县司法局组织调解力量在蒙古包调处一起矛盾纠纷。新甘肃.甘肃法治报记者 魏世东 摄

前不久，牧民巴某与邻居因草场界限问题发生争执，两人互不相让。调解队接到消息后，顶着寒风骑马赶了3个多小时路，现场丈量草场、讲解相关法律规定，最终让两人握手言和。据悉，“马背流动调解队”对涉边纠纷实行“1小时响应、24小时调解”，有效维护边境地区和谐稳定。

在马鬃山司法所，法治宣传与爱国守边的结合走出了新路径。司法所组织护边员、牧民党员开展“法治护边”培训，明确牧民“放牧即巡逻、生产即执勤”的责任义务。

每逢节庆，司法所还会举行唱国歌、升国旗活动，向边民普及《中华人民共和国国旗法》，讲解国旗的象征意义与护旗的重要性，让爱国护边和民族团结的氛围在边境一线愈发浓厚。

文化润边 凝聚边疆民族团结共识

“县司法局的驻点干部帮我们解决了不少法律难题，从合同审查到劳动用工，都给了专业指导。”近日，德丰矿业有限公司负责人介绍说，他们经常开展“民营企业法治体检”等活动，通过法治宣讲、现场咨询、需求调研和调查问卷等形式，为企业送上“法治大餐”。

肃北县司法局组建由多名文艺骨干组成的“法治乌兰牧骑”，先后改编法治主题艺术作品《马背交响曲》《不忘初心》等歌曲舞蹈，深入边境村寨、蒙古包巡演。创作《法律在身边》《典亮生活·与法同行》等微视频，采用线下演出、线上播放的方式，促进法治文化更好地融入社会、融入民众、融入生活，凝聚起边疆民族团结进步的共识。

同时，组织专业律师和法律工作者走进军营、边境哨所，为部队官兵送上丰富实用的“法律知识大餐”。针对军人关注的婚姻家庭、财产继承、电信诈骗等法律问题进行讲解并现场解答官兵的疑问，向部队赠送法律书籍，建立长期法律咨询服务机制，为官兵提供坚实的法治保障。

多元治边 助力基层治理提质增效

基层矛盾纠纷化解，关键在多元发力、就地解决。肃北县司法局在各乡镇整合“法律明白人”、调解能手等资源，成立个人调解工作室，让群众在家门口就能找到说理的地方。

“张大哥，您消消气，咱们坐下来好好说。”在马鬃山镇司法所调解工作室里，调解员爱尔登曹格图耐心劝说着因邻里噪音问题争吵的两户居民。

爱尔登曹格图是当地有名的“和事佬”，凭借多年的调解经验和对乡俗民情的熟悉，不少棘手的矛盾到了他这里都能迎刃而解。

马鬃山司法所还充分发挥职能，组织民警、调解员、网格员、村干部成立乡镇矛盾纠纷调处服务中心，开展马背调解、流动调解、入企调解。

2024年，某矿业公司与当地牧民因征地补偿问题产生纠纷，调处服务中心第一时间介入，多次组织双方沟通协商，最终达成一致意见，既保障了企业的正常施工，也维护了牧民的合法权益。