在新时代新征程的背景下，如何推动“两企三新”领域实现党建工作“两个覆盖”，是夯实党的执政根基、推动经济社会发展和提升基层治理能力的关键课题。白银市、平川区两级组织部门积极探索，创新成立平川区“两企三新”领域党建孵化中心党支部（简称区“两企三新”党建孵化基地），以“双孵化双培养双结合”的“三双联动”模式，为新兴领域党建注入强劲活力，全力构建“两企三新”领域党组织全面领导的新发展格局。

“双孵化”同步发力，筑牢组织根基

区“两企三新”党建孵化基地每季度对未建立党组织的相关企业和社会组织开展调研评估，精准筛选出具备党建基础和发展潜力的孵化对象。在组织建设孵化方面，平川健全党组织架构，完善制度体系，加强领导班子建设，对软弱涣散党组织进行整顿提升，规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，并为党建基础薄弱的组织选派指导员和联络员。功能发挥孵化则聚焦“零星党员”资源整合，通过成立联合党支部实现资源优化，同时为有建党组织意愿但党员不足的单位，提供党员孵化或党关系转移支持。党员队伍建设孵化通过强化教育培训，不断扩大党员队伍规模、提升党员整体素质，充分发挥党员先锋模范作用。

“双培养”精准施策，建强骨干队伍

基地着力将“两企三新”领域骨干力量培养成党员，将党员培养成党组织负责人。定期安排培养对象参与基层治理急难险重任务，通过担任社区网格员、参与“红色驿站”服务、投身“我为群众办实事”志愿服务等多种方式跟踪培养，让其从入党之初就扎根基层治理和服务群众实践，筑牢为民服务理念。同时，深挖优秀党员，通过选派担任党建指导员、筹备组成员、入党积极分子联系人及交叉任职等方式，定向培养党组织负责人。

“双结合”凝聚合力，提升孵化质效

平川健全“1+N”协管培养机制，入党积极分子由基地联合所在单位、行业党委、工作及居住地党组织共同培养监管，培养期满充分听取协同单位意见，确保培育考察全过程协同。与此同时，创新入党积极分子参与基层治理机制，引导其到社区党群服务中心、红色驿站等基层一线报到，认领完成《街道共建共治需求清单》中的“十类”志愿服务任务，其表现通过《基层治理“信易＋”积分管理细则（试行）》量化评估，积分成为培养考察的重要依据。

通过“三双联动”模式，平川区“两企三新”党建孵化基地有效激发了新兴领域党建动能，显著提升了党建工作“两个覆盖”质效，引导“两企三新”从业群体积极融入经济社会发展大局，为构建基层治理共建共治共享新格局注入了强大动力。（中共白银市平川区委组织部供稿）